Утверждено
Решением Комиссии Таможенного союза
от 17 августа 2010 года № 343
Единые принципы гармонизации законодательств
государств – членов Таможенного союза в части установления
ответственности, применяемой к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям за нарушение требований законодательства государств – членов Таможенного союза и законодательства Таможенного союза в сфере технического регулирования, в том числе за недостоверное (необоснованное) принятие декларации о соответствии
Принимая во внимание формирование нормативной правовой базы таможенного союза в сфере технического регулирования, ответственность за нарушение требований законодательства таможенного союза в сфере технического регулирования должна быть соразмерна и гармонизирована в национальных законодательствах Сторон.
Предлагается гармонизировать ответственность с учетом следующих принципов:
1. Предусмотреть административную ответственность за нарушения законодательства в области технического регулирования, относящуюся к административным правонарушениях в сфере предпринимательской деятельности, и установить следующие виды правонарушения:
- нарушение изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцом) требований технических регламентов или иных обязательных требований к продукции, установленных в соответствии с законодательством о техническом регулировании, а равно выпуск в обращение (реализацию) продукции, несоответствующей требованиям технических регламентов.
Предлагается также увеличить размер санкций за совершение указанного правонарушения в случаях:
если тоже административное правонарушение совершено повторно в течение трех лет с даты выявления аналогичного нарушения;
если административное правонарушение влечет угрозу жизни или здоровью людей.
- реализация продукции, прошедшей процедуру обязательного подтверждения соответствия, без указания в сопроводительной технической документации сведений о сертификате соответствия (декларации о соответствии), или о нормативных правовых актах, или о нормативных документах, которым должна соответствовать данная продукция, либо недоведение этих сведений до приобретателя;
- маркировка продукции знаком обращения на рынке, соответствие которой обязательным требованиям не подтверждено.
2. Предусмотреть административную ответственность за нарушения законодательства в области технического регулирования, относящуюся к административным правонарушениям против порядка управления и установить следующие виды правонарушений:
- непредставление либо уклонение изготовителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя, продавцом) от представления продукции, документов или сведений, необходимых для осуществления государственного контроля (надзора);
- представление для целей оценки или подтверждения соответствия аккредитованной испытательной лабораторией (центром) недостоверных результатов исследований (испытаний) и (или) измерений продукции;
- нарушение правил выполнения работ по сертификации, а равно выдача сертификата соответствия или принятие декларации о соответствии с нарушением требований законодательства о техническом регулировании.
Предлагается предусмотреть установление сопоставимых размеров налагаемых штрафов во всех государствах-членах таможенного союза, учитывая также субъекты, на которых налагается штраф. При определении размера штрафа за конкретное административное правонарушение учитывается степень его опасности, возможность причинения вреда жизни или здоровью человека, животным и растениям, имуществу, окружающей среде.
|
|
Содержание нарушения |
Применяемые |
|
санкции |
штрафы |
|
1. |
Реализация продукции, не соответствующей обязательным требованиям |
1) Изъятие из обращения.
2) Конфискация (при угрозе причинения вреда жизни и здоровью человека, имуществу, окружающей среды).
3) Наложение штрафа. |
100% стоимости реализованной продукции |
|
2. |
Реализация продукции без документов (информации) о проведении обязательного подтверждения соответствия |
1) Изъятие из обращения.
2) Наложение штрафа. |
50-100% стоимости реализованной продукции |
|
3. |
Отсутствие или необоснованное применение знака обращения продукции на рынке |
1) Изъятие из обращения.
2) Наложение штрафа. |
20% стоимости реализованной продукции |
|
4. |
Предоставление недостоверных или необъективных результатов испытаний или измерений |
1) Лишение права на осуществление деятельности.
2) Наложение штрафа. |
На должностных лиц -до 50 тыс. рос. рублей (в эквиваленте);
на юридическое лицо -
до 500 тыс. рос.рублей (в эквиваленте) |
|
5. |
Нарушение правил проведения работ по оценке (подтверждению) соответствия и аккредитации |
1) Лишение права на осуществление деятельности.
2) Наложение штрафа. |
На должностных лиц -до 50 тыс. рос. рублей (в эквиваленте);
на юридическое лицо -
до 500 тыс. рос.рублей (в эквиваленте) |
|
6. |
Необоснованное принятие декларации о соответствии |
1) Изъятие из обращения.
2) Наложение штрафа. |
50-100% стоимости реализованной продукции |
|
7. |
Отсутствие или несоответствие маркировки продукции установленным требованиям. |
1) Изъятие из обращения.
2) Наложение штрафа. |
20% стоимости реализованной продукции |