Положение
о Правовом департаменте
Секретариата Комиссии таможенного союза
1. Общие положения
1.1. Правовой департамент (далее – Департамент) является структурным подразделением Секретариата Комиссии таможенного союза (далее – Секретариат).
1.2. В своей деятельности Департамент руководствуется международными договорами Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС (далее – Таможенный союз), нормативными правовыми актами Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (Высшего органа таможенного союза) (далее – ВО ТС), Комиссии таможенного союза (далее – Комиссия), приказами, распоряжениями и поручениями Ответственного секретаря Комиссии (далее – Ответственный секретарь), заместителей Ответственного секретаря и настоящим Положением.
1.3. Департамент подчиняется непосредственно Ответственному секретарю.
1.4. Свою работу Департамент осуществляет во взаимодействии с иными структурными подразделениями Секретариата.
1.5. Структура, численность и состав должностных лиц и сотрудников Департамента определяется штатным расписанием Секретариата.
1.6. Сокращенное наименование (аббревиатура) Департамента – ПД.
2. Основные задачи Департамента
2.1. Основными задачами Департамента являются:
2.1.1. правовое обеспечение деятельности ВО ТС, Комиссии, руководства Секретариата, организационно-техническое обеспечение Экспертного совета в рамках таможенного союза;
2.1.2. осуществления депозитарных функций Комиссии;
2.1.3. правовое обеспечение организации общественных связей Секретариата;
2.1.4. мониторинг исполнения решений органов Таможенного союза.
3. Функции Департамента
3. Для решения своих задач Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. в части правового обеспечения деятельности ВО ТС, Комиссии, руководства Секретариата, Научно-экспертного совета при Секретариате Департамент в пределах своей компетенции:
3.1.1. участвует в разработке проектов международных документов по вопросам сотрудничества в правовой сфере;
3.1.2. проводит правовую экспертизу проектов международных договоров, заключаемых в рамках Таможенного союза, решений и иных нормативных правовых актов ВО ТС, Комиссии, приказов и распоряжений Ответственного секретаря, а также оказывает консультационное содействие структурным подразделениям Секретариата;
3.1.3. готовит предложения по:
формированию единой правовой политики в рамках Таможенного союза;
гармонизации (унификации) законодательств государств – членов Таможенного союза;
выработке рекомендаций, направленных на совершенствование механизма приведения положений законодательств государств – членов Таможенного союза в соответствие с нормами международных договоров, принимаемых в рамках Таможенного союза;
3.1.4. вносит предложения о привлечении, в том числе на договорной основе, ученых, специалистов научных учреждений и организаций государств – членов Таможенного союза для разработки проектов документов и проведения экспертиз.
3.1.5. координирует деятельность рабочих групп по проведению сравнительно-правового анализа и гармонизации законодательств государств – членов Таможенного союза;
3.1.6. готовит материалы, обеспечивает проведение заседаний Экспертного совета в рамках таможенного союза и осуществляет их протокольное сопровождение;
3.1.7. готовит доклады Ответственному секретарю о деятельности Экспертного совета в рамках таможенного союза;
3.1.8. участвует в создании интегрированной информационно-правовой базы законодательств государств – членов Таможенного союза, договоров и иных нормативно-правовых актов Таможенного союза;
3.1.9. участвует в согласовании документов нормативно-правового характера;
3.1.10. готовит проекты ответов на направляемые в Секретариат обращения лиц по вопросам правового характера.
3.2. в части обеспечения депозитарных функций Комиссии Департамент осуществляет:
3.2.1. депонирование (учет и хранение) подлинных текстов заключенных в рамках Таможенного союза договоров межгосударственного, межправительственного и межведомственного характера, нормативных правовых актов ВО ТС, Комиссии, руководства Секретариата;
3.2.2. рассылку заверенных копий указанных документов;
3.2.3. уведомление о выполнении государствами – членами Таможенного союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, принятых в рамках Таможенного союза; о вступлении указанных договоров в силу; о присоединении государств к ранее принятым договорам, а также о сделанных оговорках или особом мнении государств по принятым договорам.
3.3. в части правового обеспечения организации общественных связей Секретариата Департамент:
3.3.1. оказывает содействие Ответственному секретарю и ученому секретарю Научно-экспертного совета Секретариата в организации деятельности данного совета;
3.3.2. оказывает содействие в информационном наполнении сайта Комиссии.
4. Структура и организация деятельности Департамента
4.1. Организацию деятельности Департамента осуществляет Директор Департамента, утверждаемый на должность и освобождаемый от нее решением Комиссии по представлению государств – членов Таможенного союза в соответствии с квотами на должности, установленными для каждого государства ВО ТС.
Директор Департамента несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своих функций.
4.2. Директор Департамента имеет заместителя, утверждаемого на должность и освобождаемого от нее решением Комиссии по представлению государств – членов Таможенного союза в соответствии с квотами на должности, установленными для каждого государства ВО ТС.
Директор Департамента и его заместитель формируют руководство Департамента.
4.3. Директор Департамента:
4.3.1. руководит деятельностью Департамента;
4.3.2. подписывает в пределах предоставленных ему прав исходящие документы Департамента;
4.3.3. визирует проекты международных договоров, принимаемых в рамках Таможенного союза, нормативных правовых актов ВО ТС, Комиссии, приказов Ответственного секретаря, а также другие проекты документов, подготавливаемые самим Департаментом;
4.3.4. при необходимости, участвует в заседаниях ВО ТС, Комиссии, совещаниях у Ответственного секретаря, его заместителей, заседаниях экспертных советов и рабочих групп по вопросам, входящим в его компетенцию;
4.3.5. определяет служебные обязанности должностных лиц и сотрудников Департамента в соответствии с задачами Департамента;
4.3.6. вносит в установленном порядке предложения по подбору и расстановке кадров в Департаменте, о поощрении работников Департамента и применении к ним мер дисциплинарного взыскания;
4.3.7. несет персональную ответственность за соблюдение внутреннего трудового распорядка и состояние трудовой дисциплины;
4.3.8. вносит предложения и подготавливает задания на командирование работников Департамента;
4.3.9. обеспечивает использование современных методов организации работы в Департаменте, укрепление дисциплины, повышение квалификации работников.
4.4. Заместитель Директора Департамента осуществляет полномочия, предусмотренные в пункте 10 настоящего Положения, в соответствии с распределением обязанностей между Директором и заместителем Директора Департамента.
4.5. Заместитель Директора Департамента во время отсутствия (отпуска, длительной командировки или болезни) Директора Департамента осуществляет обеспечение деятельности Департамента и несет персональную ответственность за выполнение его задач и осуществление его функций.
4.6. Сотрудники Департамента, назначаются на должность и освобождаются от нее Ответственным секретарем. Сотрудники Департамента исполняют свои обязанности в соответствии с должностными инструкциями по выполнению задач и функций Департамента, утверждаемыми Директором Департамента.
5. Права и обязанности руководства и сотрудников Департамента
5.1. Директор Департамента и его заместитель (по согласованию с Директором департамента) для осуществления своих функций имеют право:
5.1.1. проводить рабочие совещания по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
5.1.2. привлекать для участия в них по согласованию с соответствующим руководством специалистов других структурных подразделений Секретариата;
5.1.3. участвовать в работе экспертных советов и рабочих групп по вопросам, относящимся к деятельности Департамента;
5.1.4. вносить Ответственному секретарю предложения по вопросам деятельности Департамента;
5.1.5. взаимодействовать с представителями органов государственной власти государств – членов Таможенного союза по вопросам, относящимся к компетенции Департамента;
5.1.6. вносить предложения о привлечении, в том числе на договорной основе, ученых и специалистов научных учреждений и организаций государств – членов Таможенного союза для разработки проектов документов и проведения соответствующих экспертиз
5.1.7. использовать в установленном порядке для выполнения функций Департамента государственные (в том числе правительственные) системы связи и коммуникации государств – членов Таможенного союза.
5.2. Сотрудники для осуществления своих функций имеют право:
5.2.1. взаимодействовать в целях исполнения поставленных задач с сотрудниками структурных подразделений Секретариата, членами экспертных и рабочих групп;
5.2.2. использовать в установленном порядке для выполнения функций Департамента технические и материальные средства.
5.3. Директор, его заместитель и сотрудники Департамента обязаны поддерживать уровень квалификации в соответствии с установленными требованиями и обеспечивать:
5.3.1. качественное и своевременное выполнение задач и функций Департамента;
5.3.2. своевременное предоставление руководству проектов документов и иных материалов по вопросам, относящихся к компетенции Департамента;
5.3.3. своевременную подготовку проектов нормативных правовых актов и иных документов к заседаниям ВО ТС и Комиссии в соответствии с проектами повесток и планами работы;
5.3.4. объективность и достоверность сведений, содержащихся в документах, подготовленных Департаментом;
5.3.5. своевременное принятие мер по выполнению решений ВО ТС, Комиссии и руководства Секретариата.
5.4. Вопросы трудовых отношений, материального, социально-бытового и пенсионного обеспечения, а также медицинского и санаторно-курортного обслуживания работников Департамента регулируются Соглашением о Секретариате Комиссии таможенного союза от 12 декабря 2008 года и иными принятыми в рамках Таможенного союза нормативными правовыми актами, а вопросы, не урегулированные нормативными правовыми актами Таможенного союза, – в соответствии с законодательством страны пребывания Секретариата.
6. Приложение к Положению
6.1. Неотъемлемой частью настоящего Положения является лист ознакомления с настоящим Положением (прилагается).
7. Заключительные положения
7.1. Настоящее Положение утверждается Ответственным секретарем.
7.2. Изменения и дополнения в настоящее Положение могут быть внесены на основании приказа Ответственного секретаря.